管委会+公司形式:财产投资运营是平台公司投融资形式创新的要害

 行业静态    |      2022-01-17

关于开辟区、高新区等功效区来说,财产园区是开展的基石,财产园区化也是局势所趋。但在以后剧烈的竞争中,财产园区开展面对着极大的压力,许多园区在财产迭代和财产创新中呈现了空心化、僵尸化的状况,远景不容悲观。

为此,许多财产园区也在不停创新理念、形式,推进体制机制变革,推进财产重塑、布局调解和产城交融,聚合要素、寻求新动能。这无异于是二次创业,既是园区经济的转型晋级,也是平台公司的转型晋级,必要以“管委会+公司”形式推进二者之间的政企离开、战略互动、资源整合、机制创新、系统构建。

此中的要害,便是推进平台公司转型晋级,成为市场化的“至公司“,激活平台公司的内生动力。

中心偏向便是推进平台公司成为市场化的投融资主体、财产运营主体、资源设置装备摆设主体、要素整合主体,丢弃传统的融资平台定位,以市场化投融资+财产运营+资源设置装备摆设的创新形式围绕着财产来结构、设置装备摆设、运转,真正从“融资为本”转为“财产为本、融资为器”,基于财产推进技能、资源、人才等要素收集,围绕园区经济打造代价创新的闭环,从而真正成为财产园区开展的中心支持。


一、做财产,就要“重修设、也重运营”,搞活财产园区

平台公司应该成为财产园区的“两商”,也便是投资建立商、运营办事商。

关于财产来说,财产园区是主战场。关于平台公司来说,自然要承当着财产园区的投资、建立义务,要融资、投资、建立财产园区,完成路途、水电气热、信息底子办法、配套办法的建立事情,为财产的招商、开展构建一流的财产载体。以是,平台公司肯定要成为财产园区的投资建立商,这一点没有疑问。

平台公司还得成为园区的运营办事商。只投资建立,不运营办事,财产园区只要硬条件,没有软情况,仍旧对企业缺乏吸引力,仍旧不克不及支持财产的继续开展。财产园区的运营才是真正的要害地点,平台公司要打造高品格财产空间与要素收集载体,为企业开展提供动力源。

财产园区因此办事为本,以运营为核。财产园区的运营包括了许多方面,围绕着财产的转移、落地、孵化、发展、开展、强大、加入提供全生命周期的运营办事系统。

这包罗招商引资、财产孵化器、财产金融、人力资源办事、信息化办事等各项办事,从而让入驻园区的企业可以在财产园区享用到全方位的支持与办事,而平台公司也可以在提供办事的历程中表现本身的机制,完成本身经济效益的提拔。

管委会要实在实行职责,做好计划引领。财产园区的专业化、市场化运营必要管委会和公司的分工协作。关于管委会来说,要围绕着财产园区举行园区的前瞻性研讨,迷信剖析市场需求变革、正确掌握财产开展的趋向,依照“构建财产链、打造财产生态”的形式确定园区定位及主导财产,明白招商形式与偏向,迷信设计招商政策,推进管委会力气下沉到财产园区,提供本性化办事。

关于公司来说,则是要实在变化谋划理念,围绕着财产园区的定位,加强本身的专业化才能,从园区物业、金融办事、人才办事等各方面提拔专业化办事程度,满意企业从入驻到开展强大的一系列开展需求。

平台公司尤其要注意技能办事、金融办事、征询办事、人力资源办事、财产生态建立等方面的办事建立或引入专业的园区物业公司、金融办事公司、人力资源办事公司、信息化公司等,以5G、互联网、VR等古代科技手腕打造财产园区的新一代信息底子支持系统,打造智能化、数字化的园区办事系统,完成办事形式创新、办事品格提拔。

二、做财产,就要围绕特征财产做结构,引领地方财产开展

地方特征财产的培养与开展是平台公司必需要承当的责任。

每个地方都有本人的资源天禀和特征财产,好比文旅资源、农业资源、矿产资源等。管委会在新的财产迭代和技能创新配景下,一样平常都市优先搀扶地方特征财产的开展,并会订定一系列的战略及配套政策,这对地区经济社会的开展具有极为紧张的作用。

管委会雄伟的蓝图怎样酿成实际?这就必要市场化的载体宁静台来承当。一样平常来说,市场化主体有两种:

一种方法是引入天下以致全天下良好的财产运营商,由它们承载财产开展和片区开辟等职能。另一种方法便是旗下的平台公司转型晋级,成为具有专业化才能的财产运营商,由其作为市场化主体承载特征财产开展和财产生态构建的战略职责。

显然,对管委会来说,平台公司承载特征财产的战略义务是最抱负的。对平台公司来说,这既是压力也是严重的机会。经过转型成为特征财产运营商,平台公司可以无效整合管委会的资源、政策,以市场化手腕设置装备摆设资源、整合引入技能、资金、人才、信息等各项要素,真正动员外地财产的开展,其奉献不言而喻[bú yán ér yù]。

对管委会来说,应该尽心尽力[jìn xīn jìn lì]的支持平台公司对特征财产的投资、运营、办事,推进平台公司围绕外地的共同的资源天禀重点结构财产。

为此,管委会应将外地共同的财产资源注入平台公司,并装备响应政策,围绕财产链的打造,推进平台公司承当财产引导、孵化、办事等职能,推进平台公司整合技能、资金、人才等为特征财产开展提供源源不停的支持,成为推进特征财产开展的龙头,动员转型晋级。

显然,这对平台公司代价宏大。从小处说,这可以给平台公司带来现金流,为后续的融资提供资产等,改进谋划效益。从大处说,这可以让平台公司渐渐改进商业布局,开脱传统的地皮财务、债务融资的形式,买通与财产资源的毗连通路,可以完成更普遍的资源嫁接。

三、做财产,就要发扬国有资源的引领作用,加大财产投资和创业投资

国有资源在财产开展中不克不及代替统统,也没有才能代替统统,必需要影响社会资源、撬动社会资源,交融一流资源为财产办事、为地区经济办事,以充实发扬国有资源的影响力与引领作用。

因而,在“管委会+公司”形式下,平台公司要转型为专业的财产投资、创业投资机构,经过设立子公司或财产基金的形式来完成对财产的投资。

经过财产投资和创业投资,平台公司推进资源要素收集,经过资源运作手腕深度参与企业的开展,可以为企业孵化开展提供资金、资源,办理企业开展急需的资源供应题目,推进企业加速开展。以股权投资的头脑做财产导入,用投行的方法做财产培养,动员社会资源配合办事于招商引资与财产收集,构成协力配合打造有竞争力的财产链。

比方,合肥以恭敬市场规矩和财产开展纪律为条件,以资源纽带、股权纽带作为打破口和切入点,当局经过财务资金增资或国企战略重组整合的方法打造了几个低价值的国有资源投资平台,然后推进平台公司经过间接投资或组建到场各种基金投资的方法,撬动社会资源配合办事于招商引资与财产链的打造。

固然,财产投资和创业投资必需要恭敬市场纪律,依照市场化形式来做。在这块,管委会应该守住界限,不要胡乱指挥、强行分摊。管委会不克不及以行政下令过多干预投资项目、投资方法等,不克不及干预平台公司的自主投资项目,要让平台公司真正按市场化纪律投资、加入。

平台公司的作用不但是本人投资,更紧张的是要构建财产投资和创业投资的生态圈。因而,管委会要无意识[wú yì shí]的推出政策和配套步伐,勉励、引导良好的股权投资、创业投资机构在功效区落户,推进良好的创业办事机构(如管帐师事件所、状师事件所、征询机构等)在功效区落户,推进资金、人才在功效区的收集,从而构建支持财产开展的创业生态。

从运作角度讲,平台公司要完全依照市场化运作,从项目投资前、投资中、投资后创建投资的专业化闭环。

后期谨慎失职观察,经过种种渠道举行材料搜集与剖析,勉励和引导社会资源重点投向特征财产、新兴财产和首创期、发展期的创业企业。

投资可以以股权、优先股、可转换优先股、可转换债券等方法对未上市创业企业举行投资,投后围绕企业的谋划提供征询、技能、人才、市场资源等各方面的支持,推进创业企业的上市和并购等资源运作,实时以股权转让、创业企业回购、并购重组、基金接力等方法完成市场化加入。


泉源:国企视点